按照《山东省社会组织“双随机一公开”抽查办法》、《淄博市社会组织“双随机一公开”抽查工作实施细则》，10月中旬至12月中旬，我局组织开展了2019年度淄博市管社会组织“双随机一公开”抽查工作。现将抽查情况及检查结果公开如下：

一、基本情况

为保证抽取工作的客观公正和现场检查的规范高效，提前制定了随机抽取活动规则和流程，邀请有关领导和人大代表现场监督抽取工作，随机抽出执法人员和被抽查社会组织。及时将检查内容告知被抽查单位，对现场检查时发现的问题，能够当场纠正的，就协助其当场完成问题整改，不能当场纠正的，也当场提出整改意见，督促其抓紧完成整改。除淄博市中老年文体艺术协会、淄博凤仪传统文化交流中心、淄博陈小旺太极拳研究会、淄博市书报刊发行行业协会无法取得联系，淄博中新华洁环保技术研究所法人代表死亡其配偶不知详情，淄博市大齐艺术研究院法人代表生病工作人员外出未归,淄博市稀土生物医疗行业协会负责人外出未归，均未完成现场检查外，共43家被抽查社会组织接受了现场检查。今年，我局还首次通过政府购买服务的方式，委托淄博中平信会计师事务所有限公司和山东企润会计师事务所有限公司对抽取的社会组织进行财务审计。

二、工作开展情况

一是深入学习“双随机一公开”抽查有关文件精神。认真学习省市开展社会组织“双随机一公开”抽查工作文件精神，统一思想认识，明确抽查的程序步骤和标准要求，按照网上年报、信息公开、内部治理、财务状况和业务活动情况5个类别，将社会组织参加2019年网上年报情况，是否在住所明显位置悬挂登记证书，法人、住所、业务范围是否与登记证书记载内容一致，是否有财务帐目凭证，是否填报了社会组织信用承诺书，社会团体是否按期换届、是否违规设立分支机构，行业协会商会涉企收费情况，本年度主要业务活动等事项列为现场检查的主要内容。

二是加大对行业协会商会涉企收费工作的检查力度。对今年社会组织网上年报和行业协会商会涉企收费工作加强监督检查，将未参加今年网上年报的社会组织、行业协会商会列入抽查重点，并将行业协会商会涉企收费信息填报情况列为重要检查内容。10月14日，在局机关纪委书记杨燕华、淄博市社会组织总会主席李柱训和淄博市信息技术协会会长樊德海的现场监督下，按不低于社会组织总数4%的比例，现场抽出宋立雪等4名执法人员和淄博市印象油画艺术研究院等50家被抽查社会组织。其中抽取行业协会商会16家，约占抽取检查社会组织总数的三分之一。

三是严格落实现场检查各项规定。现场检查过程中，执法人员能够遵守检查制度，规范检查行为，主动出示执法证件，留下检查通知，现场填写检查记录表，认真接受社会组织相关咨询，对检查中发现的问题当场提出整改意见并尽可能现场指导整改。

三、检查结果

综合现场检查情况，大多数社会组织在办公场所明显位置悬挂了登记证书，登记的法人、办公地点和业务范围与登记证书一致，有财务帐目，开展了业务活动，社会团体能按期换届，无违规设立分支机构的情况。行业协会商会无违规涉企收费问题。存在的主要问题是：有的社会组织没能完成网上年报，有的社会组织没有按时填报社会组织信用承诺书，还有的社会组织没有及时变更住所，个别社会团体未能按期换届。对没有填报社会组织信用承诺书的，执法人员指导其当场填写了社会组织信用承诺书。对存在未参加网上年报、未及时变更住所、未按期换届等问题的，执法人员对检查现场的社会组织有关负责人进行了批评教育，责令加强内部管理，采取相应的补救措施，杜绝类似问题再次发生。

综合审计情况，淄博市建筑节能协会、淄博市铁路护路协会、淄博门窗幕墙协会、淄博市合唱协会、淄博市广播电视学会、淄博市机电产品进出口商会、淄博市益生生物有机农业咨询研发中心等社会组织会计核算健全，财务管理比较规范。存在的主要问题是：一是部分社会组织未设立帐簿、编制报表。有淄博市再生资源协会、淄博市老摄影家协会、淄博阳光教练技术企业家俱乐部、淄博市凿井行业协会、淄博市饲料行业协会、淄博市散文学会、淄博市阳光爱心帮扶服务中心、淄博糖酒站股份有限公司职工持股管理委员会、淄博市室内设计师协会、淄博市农民体育协会、淄博市国际人才交流协会、淄博古典建筑园林文化研究会、淄博市食用菌协会、淄博市稀土生物医疗行业协会。二是个别社会组织至今未能提供审计资料。有淄博中新华洁环保技术研究所、淄博市大齐艺术研究院。三是个别社会组织无法取得联系。有淄博市书报刊发行行业协会、淄博陈小旺太极拳研究会、淄博市中老年文体艺术协会、淄博凤仪传统文化交流中心。另外，淄博市畜牧业协会、淄博龙凤幼儿园、淄博市学习科学研究会正在走注销程序。我局将持续跟踪督导有关社会组织抓好问题整改。

                         淄博市民政局

                         2019年12月18日