市民政局2018年政府信息公开工作年度报告

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）相关规定及省、市相关文件精神编制。报告全文由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等内容组成。本报告中所列数据的统计时限自2018年1月1日至2018年12月31日。

一、概述

2018年，市民政局局紧紧围绕市委、市政府“一个目标定位、四个着力建设、十个率先突破”工作部署，认真贯彻实施《条例》，严格按照省、市信息公开工作相关文件精神，层层分解落实重点工作安排，加强领导、明确责任，及时部署、积极推动，健全制度、拓展形式，加强检查、抓好监督，平稳、有序地推进政府信息公开工作。2018年，市民政局系统制作公开政府信息800余条。

二、政府信息公开组织领导和制度建设情况

（一）组织领导进一步加强。2018年，由于人事变动，我局对市民政局政府信息公开工作领导小组成员进行调整，由市民政局党组书记、局长任组长，各分管领导和副县级干部为副组长、各科室（局）负责人为成员的市民政局政府信息公开工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室。领导小组办公室指定1名工作人员负责信息公开工作，确保了主动公开信息及时多渠道公开，在应对突发事件及社会热点问题时不失声、不缺位。同时，在各业务科室（局）、局属各单位指定1名同志为信息公开工作联系人，健全了信息公开工作队伍，并专门召开信息公开工作培训会，对信息公开工作队伍进行培训，不断提高相关人员的政策把握能力、舆情研判能力、解疑释惑能力和回应引导能力。

（二）工作机制进一步健全。一是完善信息主动发布机制。按照“公开为原则、不公开为例外”、“谁制作、谁公开”、“谁发布谁审查、谁审查谁负责”的原则，进一步健全信息主动发布工作机制，严格落实了信息主动公开和属性源头认定机制，在相关业务科室（局）起草文件之初，就研究确定信息公开属性，并报局分管领导、主要领导审签。政策性文件出台、重要会议召开或活动开展后，要求相关业务科室在1个工作日内报局办公室备案。主动公开的民政部门信息同步更新至政府和民政网站等信息公开平台。二是完善依申请公开工作制度。进一步畅通了包括网上申请在内的信息公开申请渠道，完善了受理、审查、处理、答复以及保存备查等依申请公开流程，建立了依申请公开答复会商机制。三是健全公文解读和政策咨询机制。健全了政策性规范文件解读工作机制，由各业务科室（局）负责人和相关业务工作专家组成政策解读专家组，确保重要政策性文件出台的同时配发政策解读文件。在门户网站增设业务解答版块，集中解答群众来访、来电咨询等重点、热点政策性问题，在该版块统一对外发布相关办事政策、程序指南等。四是健全舆情收集和回应机制。制定印发了《淄博市民政局突发舆情应对预案》，在全市民政系统建立了民政舆情收集和回应机制。凡涉及民政工作的舆情全部纳入了监测范围，并做好监测记录。订阅省民政厅《山东民政舆情》，每月编辑一期《每月民政舆情摘刊》，将省民政厅通报的重要舆情信息刊发至局机关各科室（局）、局属各事业单位、各区县民政局和各镇（街道）民政办，将舆情应对工作延伸至乡镇一级，进一步加强舆情监控。2018年共编辑舆情摘刊12期。

三、发布解读、回应社会关切及重点领域信息公开情况

（一）主动公开重点领域信息。根据市政府办公室《关于印发当前政务公开工作主要任务分解表的通知》（淄政办字〔2018〕118号）文件要求，市民政局印发《<关于进一步加强政务公开工作的意见>的通知》（淄民〔2018〕135号），把社会救助信息和社会组织信息作为主动公开的重点领域，扎实做好公开工作。社会救助信息公开方面，城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等救助工作的救助政策、办理流程、救助对象人数、救助标准、补助水平和资金支出等信息，全市核定灾情、救灾工作进展、救灾资金物资调拨使用等救灾信息,全部通过民政网站主动公开。社会组织信息公开方面，制定了社会团体和民办非企业单位信息公开管理办法,社会组织成立、变更、注销、评估、年检结果、查处结果等信息，全部通过民政网站主动公开。慈善信息公开方面，慈善善款募集及救助情况等，全部通过网站及报纸主动公开。

（二）及时解读出台的各类重要政策措施。根据省、市政府信息公开工作有关部署，要求各业务工作政策文件与政策解读文件同步部署、同步起草、同步发布。结合工作实际，先后制定配发了《关于支持社区居家养老服务的意见》的政策解读、《淄博市社区专职工作者管理办法（试行）》政策解读、《全市养老服务设施专项规划》政策解读等政策解读文件，对出台的重要政策性文件进行了全面解读，帮助服务对象领会文件精神，方便服务对象办事。

（三）做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，对政治性、政策性强，社会影响大的建议和提案办理结果，在公开后做好解读、回应和舆论引导工作。2018年，市民政局共承办建议提案35件，其中政协委员提案23件、人大代表建议12件。市政府门户网站政府信息公开专栏发布人大代表建议和政协委员提案办理结果、办理情况信息36条。

四、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

（一）利用新闻发布会推动信息公开。进一步完善了例行新闻发布制度，由分管政府信息公开的副局长担任新闻发言人。按照市政府关于部门新闻发布会相关工作要求，年初，围绕全市民政工作要点，研究确定了2018年的两个重点发布主题。在此基础上，与市政府新闻办联合，先后召开了全市规范养老服务设施新闻发布会和加强镇政府服务能力建设新闻发布会，10余家媒体参加，通过答记者问的形式，向公众宣传了相关政策规定及落实情况，营造了良好的社会舆论氛围。

（二）利用网站做好信息公开。严格按照《淄博市人民政府门户网站内容保障方案》要求，结合民政业务工作情况，在市政府门户网站及时发布公开需主动公开的民政工作信息。同时，根据需要，及时对市民政局官方网站进行了改版升级，充实了政务公开、政策法规、业务解答等专栏，主动公开民政工作政策法规及工作动态信息。

（三）不断拓宽畅通信息公开渠道。创建“淄博民政”微信公众号，指定1名工作人员为微信、微博管理员，各科室设信息员1名，确保微信、微博信息发布及时、准确。积极参加政风行风热线等活动，加强与群众的互动和交流，及时回馈群众询问。进一步完善了民生诉求督导平台，按照“督导平台”收集批转、区县民政部门具体承办、市局职能科室重点督办的流程，收集、倾听、办理民生诉求，切实保障弱势群体的权益。

五、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

2018年，收到政府信息公开申请4件，其中属于主动公开1件，同意公开答复3件，不予公开0件。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年，市民政局未出现因申请信息公开引发的行政复议，行政诉讼案件1件。对依申请提供政府信息未收取检索、复印、邮寄等费用。

七、政府信息公开保密审查工作情况

在政府信息公开保密审查方面，我局严格按照“谁发布谁审查、谁审查谁负责”的原则，严格落实信息公开属性源头认定机制，相关业务科室（局）在起草文件之初，就研究确定信息公开属性，并报分管领导、局主要领导进行保密审查。政策性文件出台、重要会议召开或活动开展后，相关信息由所属业务科室（局）于1个工作日内将保密审查情况报局办公室备案，并按照保密审查结果最终确定公开属性，主动公开的立即对外公开。

八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

政府信息公开存在的问题主要有：主动公开政府信息的内容及查询了解的便捷程度与公众的需求尚存差距。信息公开工作队伍基本上兼职承担政府信息公开工作，而工作的任务重、事务多，工作开展存在一定的难度。下一步，将重点加强公开平台及工作队伍建设，加强网站、微信、微博等公开平台的升级和维护，开展多种形式的培训，提高领导及工作人员的能力和水平。

九、需要说明的其他事项与附表

（一）无需要说明的其他事项。

（二）附表：2018年度政府信息公开工作情况统计表

附表下载：市民政局2018年政府信息公开工作年度报告附表.doc