关于在我市加快建设居家养老服务品牌机构的建议的办理答复
市十六届人大五次会议
2025031
建议人:
主办单位: 淄博市民政局
答复时间: 2025-07-10
  • 答复内容
  • 建议内容

李志红等代表:

你们提出的《关于在我市加快建设居家养老服务品牌机构的建议》收悉,现答复如下:  

一、抓好社区养老服务设施配建,夯实居家养老服务发展基础

按照国土空间总体规划和养老服务设施专项规划,根据老年人的数量、年龄结构、分布情况等,分级分类配置城乡养老服务设施。根据《淄博市城镇居住区社区养老服务设施规划、建设、移交和使用管理办法》要求,建立国有建设用地使用权出让前配套社区养老服务设施市区民政部门联合审核机制和房地产开发项目联合巡查监督制度,按照“每百户不少于20平方米、每处建筑面积不少于350平方米”标准规划配建社区养老服务设施,新规划社区养老服务设施面积达4万平方米以上,社区养老服务设施规划配建率保持在100%,有力保障了社区养老服务设施的有效供给。

二、大力推动养老机构连锁化、规模化、品牌化发展

持续做好养老服务机构培育工作,自2022年以来,连续两年开展连锁化、规模化、品牌化养老服务机构培育选树工作,2022-2023年度共选树13处全市连锁化、规模化、品牌化养老服务机构,其中3家入选全省连锁化、规模化、品牌化养老服务机构。为进一步扶持连锁化养老服务品牌,2025年1月,市民政局印发《淄博市连锁化养老服务品牌奖补项目评选实施方案》,明确2024-2026年原则上每年评选2家连锁化养老服务品牌,统筹省市级养老服务发展资金,按照每家50万元的标准给予一次性补助,支持优质养老服务机构连锁化发展。截至目前,全市已评选2家连锁化养老服务品牌,发放奖补资金100万元。

三、深化政校企合作,为居家养老服务发展提供人才支持

近年来,民政部门在养老服务人才培养方面高度重视政校企合作,联动教育、人社等部门,鼓励院校开设相关专业、出台落实各类扶持政策,持续加力推进养老服务队伍建设,截至目前,我市3所本科、专科院校开设养老护理相关专业,在校生1000余人,获得省级一次性补贴300万元;4所技工院校设有护理或老年服务与管理专业,重点培养养老服务人才。此外,全市遴选13家养老服务实训基地,为养老服务相关专业在校学生提供了假期短期实习、毕业实习、养老课题调研等实践平台,实现养老机构与学校的优势互补、资源共享。

 感谢你们对民政工作的关心与支持!

 

淄博市民政局

2025年7月10日

 

(联系单位:市民政局,联系人:徐以磊,联系电话:3887712)

(此件公开发布)

抄送:市委办公室、市政府办公室,市人大常委会代表工作委员会。

1.随着我国老龄化社会的加剧,居家养老已经成为未来社会养老的主流。在《中华人民共和国老年人权益保障法》《山东省养老服务条例》等法律法规中均专门提及居家养老服务,我市也一直在谋划居家养老条例的出台。可见,居家养老是严峻的老龄化社会形势中的大势所趋。 2.居家养老服务企业或机构面对的,是占据社会巨大数量的老年人团体,其服务能力、服务质量的好坏,直接决定了其在老年居家养老市场的市场份额。如何在居家养老这个大市场中占据重要地位,并不是一个大型的居家养老服务企业或机构能够做到的,其需要政府协调做后盾,需要高校养老专业做背书。 3.在当前的社会背景下,只有迅速形成居家养老服务品牌,才有可能在我国的居家养老服务中这块大蛋糕中占据有利地位,且在发展早期完成经验积累和服务体系建构,从而有可能尽早占据我国养老市场中的较大份额。 4.目前,我市具备诸多形成家居养老服务品牌的潜在优势:①正谋划出台居家养老服务条例,这在省内属于较早行列。②淄博师专拥有智慧康养专业,且也有可能成为师专升本后的本科专业之一。③我市高青县已经成为家政服务人员输出大县,且是许多当地农民增收的重要渠道之一。④淄博博山不仅是鲁菜重要发源地之一,且淄博孝文化源远流长。⑤随着去年淄博烧烤的爆火,淄博的政通人和及烟火气已经成为世人共识。 建议:1.市政府委托相关部门联合淄博师专及相关大型居家养老企业,以各自参股方式,组建政府主导、高校养老专业背书、居家养老机构提供资本并主要运营的大型居家养老服务企业。 2.三方协调并研讨,形成一个全方位的立体的服务标准、制度、操作、监督、营运体系,该体系应力图完美解决居家养老服务中的众多堵点和痛点,从制度和标准层面形成居家养老服务的规范化、模式化、可复制化。 3.政府委托相关部门监督企业运营及服务效果,委托相关部门协调社会各界力量参与其中,且在全市范围内有序铺开。另外,高校专注于员工培训及相关专业学生的培养和能力提升,以保证服务质量基础扎实。最终,在社会三方的共同努力下,为打造居家养老服务品牌打下坚实的物质和精神基础。 4.可以借鉴香港政府有关菲佣的管理规定,用于解决我市在加快建设居家养老服务品牌中遇到的难题,最终将我市打造成对市外乃至省外输出我们的居家养老服务理品牌。