淄博市民政局
- 答复内容
- 建议内容
李志红等代表：
你们提出的《关于在我市乡村振兴行动中提高农村75岁以上老人生存质量的建议》收悉，现答复如下：
一是落实高龄老年人福利政策。依托全省社会救助信息管理系统，录入高龄津贴历史数据，对资格认定、审批退出等进行数字化管理，加强与殡葬服务、残疾人保障等相关数据比对，及时核实处理疑似问题数据，确保精准发放。上半年，全市享受高龄津贴政策老年人14.8万人，保障资金约300余万元。
二是发展农村区域特色养老服务模式。立足我市组群式城市特点，聚力推动“一县一品”特色养老服务发展。其中沂源县政府联合沂源县国有投资集团有限公司，坚持“政府主导、企业参与、因村制宜、统筹规划”原则，利用农村幸福院运营奖补、土地增减挂钩试点、慈善定向捐款捐物等扶持政策，全域建设集助餐、就医、洗澡、购物等功能于一体的“沂源红”幸福家园民生综合体。项目总投资3.1亿元，规划布局353处的民生综合体和助餐服务点，同步建设中央厨房1处，实现全县446个村（居）功能服务覆盖，探索发展了可持续运营发展的农村养老服务新模式。博山区打造“博善颐养”养老服务体系品牌，通过“集中供养+上门照护”托住农村特殊困难家庭老年人的晚年生活。
三是稳步推进居民医保体系建设。城乡居民基本医疗保险（以下简称“居民医保”）实行财政补助和个人缴费相结合的筹资方式，筹资标准综合考虑经济社会发展、医疗费用增长、医保待遇水平和个人承受能力按年动态调整。2013年至2024年，财政补助标准从每人每年280元提高到670元。2024年我市居民医保财政补助为670元，个人缴费为成年居民460元、学生儿童360元，财政补助在年度筹资中的占比超过60%，是居民医保基金的最主要来源。对于75岁以上农村老人或减或免居民医保费的建议，市医疗保障局高度重视并做了相关统计测算，据统计，目前全市居民医保参保人中75岁以上人员约有23万人，约占总参保人数的5.6%，以每人每年460元计算，共需资金约1.06亿元。近年来我市居民医保基金一直处于紧平衡状态，且随着人口老龄化程度较深，收支压力不平衡的压力更加突出，高龄人员不缴费享受待遇将会进一步增加基金支付压力，影响基金运行安全。此外，在当前财政支撑能力紧张的情况下，全部由政府代缴也存在相当大的困难，目前主要仍以困难群体为代缴对象，符合条件的75岁以上困难老人可按规定享受代缴待遇。
针对您提出的“出台相关政策，鼓励老家在相关农村的在外工作者返乡捐赠，愿意持续捐赠者甚至可获得一定荣誉”，目前我市暂无相关政策，后续如有必要会根据实际情况进行研讨制定。
感谢你们对民政工作的关心与支持！
淄博市民政局
2025年7月10日
（联系单位：市民政局，联系人：徐以磊，联系电话：3887712）
（此件公开发布）
抄送：市委办公室、市政府办公室，市人大常委会代表工作委员会。