文稿解读丨《关于加强特殊困难家庭人员照护服务救助工作的意见》（淄民〔2023〕9号）政策解读

《关于加强特殊困难家庭人员照护服务救助工作的意见》（淄民〔2023〕9号）政策解读

1、我市照护服务对象范围是什么？

我市特殊困难家庭人员照护服务救助对象包括2类：一是城乡特困供养人员；二是重度失能且家庭成员照护能力不足的城乡低保对象。

2、我市照护服务对象评估标准是什么？

（一）失能等级评估标准。参照特困人员生活自理能力评估指标实施；根据失能等级评估结果，享受不同的照护服务标准。

（二）家庭成员照护能力评估标准。根据城乡低保对象家庭成员，年龄、健康状况、残疾等级、居住地点等情况综合确定。各区县可结合实际，区分城乡、地域和经济发展水平差距，优化并统一照护能力评估标准，加大救助保障力度。

（三）“两便”不能自理且长期瘫痪评估标准。城乡低保对象完全丧失运动能力，无法自主坐立、站立和行走，长期卧床且大小便不能自理。

3、我市照护服务对象如何认定？

照护服务对象认定，按照“个人申请、能力评估、审批确认、提供服务”步骤实施。照护服务坚持动态管理，各区县每年集中开展照护对象全员复核，根据评估结果确定年度照护服务资格和档次；家庭经济状况、自理能力评估变化情况，及时新增、调整或终止服务。坚持属地管理，照护对象向低保和特困政策实施区县提出照护服务申请、并接受服务。坚持自愿申请，特困人员自愿选择集中、分散供养及照护服务，自愿申请退出救助供养；低保对象自愿申请或退出照护服务。

4、我市照护服务方式有哪些？

照护服务方式包括：居家照料护理、机构集中供（托）养照护。居家照护服务原则上由区县民政部门通过招投标、政府购买服务方式实施，双方签订合同、约定权责；机构集中供（托）照护，由区县承担特困供养职能的机构负责。

5、我市照护服务标准是什么？

按照山东省民政厅、财政厅《关于健全完善困难群众救助标准动态调整机制的意见》要求，综合考虑护理等级和护理服务成本，按照全自理、半护理、全护理分三档，特困供养人员照护标准分别不低于我市上年度最低工资标准的1/10、1/6、1/3，并实施动态调整;低保重度失能人员照护标准不低于我市上年度最低工资标准的1/3。城乡低保“两便”不能自理人员，每月护理用品补贴标准为120元。